参考答案：D

解析： 《国家行政机关公文处理办法》规定，函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。故本题选D。通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。通知和意见的适用都不局限于不相隶属的机关之间。请示适用于向上级机关请求指示、批准。故排除ABC项。