参考答案：B

解析： 本题考点是越权情况下的被告。有法律、法规或规章授权的行政机关内设机构、派出机构或其他组织超出法定授权范围实施具体行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，应以实施机构为被告。此处的超出法定授权范围应理解为内设机构或派出机构的行为超出了法律、法规或规章的授权幅度而非授权种类。但是，如果派出所做出了拘留的行政处罚，应由其所属公安局做被告，因为在这种情况下派出所不是法律规定的授权主体。