参考答案：D

解析：[提示] 问题认识和需要评估是社会服务方案的首要基础。一个全面的问题认识和需求评估过程主要包括认识个人、家庭和社区的问题，寻求解决这些问题的资源，根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次序，并开展方案策划和提供服务。