参考答案：C

解析： 本题考查行政主体的概念和特征。行政主体，是指能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对 * * 利和义务的行政行为，由其自身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。其特征为：
(1)行政主体是承担行政职权实施行政活动的组织。
(2)行政主体必须是能以自己的名义实施行政活动的组织。
(3)行政主体必须是能够承担行政活动所产生的责任的组织。
(4)行政主体包括行政机关和非行政机关的社会组织，如企业事业单位行使某项行政职权、实施某种行政行为，该组织即取得行政主体地位。