参考答案：A

解析：制定部门规章的机关主要有两类，一是国务院组织部门，即国务院各部委、委员会、央行、审计署，二是具有行政管理职能的直属机构，但是国务院办公厅、国务院办事机构不具有制定部门规章的权力。另外，国务院具有行政管理职能的直属事业单位，如中国证监会、中国保监会、中国银监会、国家电监会，根据有关单行法律授权，也有权制定规章。就目前而言，国务院组成部包括外交部、国防部等28个部委，国务院具有行政管理职能的直属机构包括海关总署、国税总局、国家工商总局、国家质监总局、国家环保局、中国民航总局、国家广电总局、国家新闻出版署(国家版权局)、国家体育局、国家统计局、国家林业局、国家药监局、国家安监局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局共16个单位。