参考答案：A

解析： 农用地转为建设用地，这是经常碰到的一个问题。征用基本农田不论多少，均须由国务院批准。本题是征用塔本农田以外的耕地。问的是该由哪级政府批准。先要弄清534.5商(合35.63hm²)是个什么概念。本题征用基本农田以外的耕地以亩为计算单位。不是标准计量单位，应换算成标准计量单位，534.5亩合35.63hm²。然后查有关规定。依据《中华人民共和国土地管理法>第四十五条规定，征用基本农田以外的耕地超过35hm²的，应由国务院批准。本题征用的是35.63hm²，对照《中华人民共和国土地管理法》规定，应选择A项方符合题意。如果非标准计量单位亩与标准计量单位公顷之间不会换算，只知道法律规定也枉然。亩这个地积计算单位在我国沿用历史很长，自颁布标准计量单位以来已废止，但至今大众仍然习惯于用亩计算，我们就必须掌握标准计量单位与习惯计算单位之间的关系。本题解题的关键一是熟悉和掌握法律的规定；二是熟悉和掌握计量单位的换算方法。