参考答案：C

解析：规划是社会服务机构为实现机构的使命、长远目标而作出的重要的战略性的计划，它是一种对未来的分析与选择程序。机构的规划是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。它描述了机构打算如何利用现有的环境条件和资源去实现服务和发展的目标。