参考答案：D

解析： 本题考查重点是对“目标控制的前提工作”的熟悉。制定计划首先要保证计划的可行性，即保证计划的技术、资源、经济和财务的可行性。在确保计划可行的基础上，还应根据一定的方法和原则力求使计划优化。对计划的优化实际上是作多方案的技术经济分析和比较。因此，本题的正确答案是D。