参考答案：C

解析： 具体行政行为是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家行 * * 力有关的，对公民、法人或其他组织的权益产生实际影响的行为以及相关的不作为。抽象行政行为是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。故本题正确答案为C。