参考答案：C

解析：主要考查的知识点为提案的使用范围。
提案一般在各级政协会议和企业职工代表大会中使用；议案是指有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文：建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建设性意见、建议时使用的文书；意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。