参考答案：C

解析： 本题考查重点是“国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发[2004]28号)”。本文件关于完善征地补偿办法的规定，县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活不因征地而降地。要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活不平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。因此，本题的正确答案为C。