在某社区16～26岁青少年吸烟率比较高，计划将该社区的吸烟率在三年内降低25%。在制订健康教育计划的总体目标时应考虑的内容不恰当的是（）

A.Who--对象

B.What--实现什么变化

C.Where--地点

D.How much--变化的程度

E.How to measure--测量的方法