参考答案：A

解析： 确定城市性质的依据是：①国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求；②该城市在所处区域的地位与所负担的任务；③该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。