参考答案：A

解析： 经济萧条时，政府采用增加购买性支出或增加转移支付的政策来刺激经济的发展。本题中，当经济萧条时，中央通过增加转移支付来调节和控制地方政府的财政支出，以达到激励地方经济发展的目标。故本题答案为A。