参考答案：D

解析： 税收返还，是指政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。简单来说，它是指中央返还地方的税收收入，是分税制体制改革后中央对地方上划收入(或减少地方收入)的一种财力补偿。故本题答案为D。