参考答案：B,C

解析：[考点] 公务员和国家机关之间的关系 公务员与国家机关之间是职务委托关系。此种职务上的关系决定了公务员的权利义务，围绕其职务产生。公务员与国家是职务上的关系，其性质是委托，公务员接受所在机关或国家的委托执行职务，按照委托关系的原理规则处理，受托者的活动必须以委托者的名义，受托者所为行为由委托者承担责任。行政机关既是行政主体，又是民事主体，具有双重身份；同样公务员在法律上也具有双重身份，既是公务员又是公民个人，有双重身份就有双重行为，即个人行为与执行职务的行为，以公民个人身份所为行为是个人行为，个人承担责任，以公务员身份所为的行为是职务行为，由其所在机关承担责任。 需要掌握公务员的个人行为和职务行为的区分标准，即：是否在执行职务过程中实施，是否与执行职务有关。在执行职务过程中实施，与执行职务有关的行为，则属于职务行为；反之，属于个人行为；时间、地点只能作为参考，不能作为绝对标准。根据《国家赔偿法》第5条的规定：国家机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。表面上执行职务，实际为谋求个人利益，即形式与实质分离的行为，是非职务行为。当两种因素即个人因素与执行职务因素共存时，基本上可以认定为职务行为。是否存在执行职务因素，与行为定性有关；其中个人因素的大小与行为定性无关，与事后的追偿有关。如果因执行职务造成损失，国家在对外承担赔偿责任后，有权向造成损失的工作人员追偿，要求其承担部分或全部赔偿责任。是否追偿、追偿多少，取决于个人因素的大小、多少。但这只是基本规则，还须注意例外情况。 综上，本题应选BC项。