周某因协助外国人非法进入我国国境，被公安机关处以5日拘留。依

问题单项选择题

周某因协助外国人非法进入我国国境，被公安机关处以5日拘留。依据《行政处罚法》的规定，这项行政处罚应当由（　　）设定。