参考答案：D

解析：《安全生产法》在总结我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
安全第一：实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。
预防为主：按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。
综合治理：综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，标本兼治，重在治本。