我国人口众多，资源不足，土地资源尤为紧缺。为了明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用，确保城市土地得以合理利用。规划和建设中应该做到：( )

A．合理确定城市用地规模和布局

B．尽量遵守国家用地标准

C．按照法定程序审批各项建设用地

D．充分利用闲置土地，尽量少占基本农田