如图所示，是测定额定电压为“2.5V”小灯泡电功率的实验。

（1）完成实物电路的连接。

（2）开关闭合前，将滑动变阻器的阻值调到最大是为了______________。

（3）检查电路连接无误后，闭合开关发现灯泡不亮，电压表有示数，电流表无示数，造成这种故障的原因可能是_______________。

（4）排除故障后，测得数据如下表所示，完成表中空格，小灯泡的额定功率是___________W。

（5）测功率后，又算出小灯泡在不同电压下的电阻值，发现电压升高时电阻变大，其主要原因是______________。

分析给定资料，就如何实现城管和谐执法提出对策。
要求：分析条理清楚，语言流畅，对策可行，不超过300字。