参考答案：D

解析： 项目管理规划大纲的作用有：①对项目管理全过程进行规划，为全过程的项目管理提出方向和纲领；②作为承揽业务、编制投标文件的依据；③作为中标后签订合同的依据；④作为编制项目管理实施规划的依据；⑤建设单位的建设工程项目管理规划还对各相关单位的项目管理规划起指导作用。选项D不是项目管理规划大纲的作用。