参考答案：D

解析：发展目标是规划期中或期末时所要达到的成果，它反映某一时点区域或行业的总蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等几个方面，目标之间应具有一致性，相互配套，相互促进。