实施外汇管制的目的是( )。

A．增加外汇储备，促进生产
B．降低外债风险，保持币值稳定
C．增加资本流动稳定性，维护国际收支基本平衡
D．防止资本外流，维护国际收支基本平衡，保持币值稳定