编制采区设计的依据是什么？

古代由于政治、经济和文化的发展水平的限制，图书远不如今天这么多，这么复杂，所以，对工具书的需要远远不如今天这么迫切。因此 ()

A．应该多出一些优秀的工具书

B．工具书是很贵的

C．工具书太多，太复杂了

D．古代是没有工具书的