根据《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)，发生一般质量事故时，应由( )负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。

A．项目法人
B．设计单位
C．施工单位
D．质量监督机构