按照《立法法》的规定，同一机关制定的特别规定的效力层级（）一般规定。

A．高于

B．低于

C．同等于

D．不高于

退出运行：首先关闭一次网供水换热器阀门，然后关闭一次网回水阀门。关闭二次网出口阀门，最后关闭（）阀门。