2003年，我国颁布实施了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，并废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。由“收容遣送”到“救助管理”，由把流浪乞讨人员视为城市社会稳定的威胁到把他们视为处于困境和弱势的“人”，由把救助困难和弱势群体视为沉重负担到自觉作为政府应尽义务。关于这一变化，下列哪一选项不能成立

A．这体现了法律真正把人作为人、把处于不同社会层次的群体一视同仁地加以佑护的人性化关怀

B．这反映了我国法律如何看待公民的自由、安全和尊严方面的变化

C．这体现了我国 * * 保护事业的发展

D．这表明我国的法治建设取得了决定性进展

填方路基施工时监理应检查和控制的内容有哪些？