参考答案：C

解析：

地方人民政府往往设有多个不同的行政主管部门来分管不同的事务，城市规划行政主管部门与其他各行政主管部门是平行的职能机构。各个机构依据法律授权或同级地方人民政府的指定，各有其主管的事物范畴，互不覆盖。但是，城市规划与计划、土地、房产，环保、防疫、水利、文化等许多方面的工作都有着密切的关系，各行政主管部门的工作需要相互衔接和配合。各行政主管部门的行政行为均是代表政府的行为，要体现行政统一的原则。