参考答案：D

解析： 社会政策是国家或机构依据其占支配地位的价值观念解决社会问题、增进成员福利的基本原则。这些原则要变为实际的福利服务活动，并让有需要的成员真正受惠，就需要一种转换机制，这就是社会工作行政。社会工作行政在将社会政策转变为具体服务的过程中要将宏观政策具体化，因而具有解释政策的功能。