根据我国立法法，行政法规可以就下列哪些事项作出规定

A.为执行法律需要的事项

B.国务院行政管理职权的事项

C.关于人民法院组织的事项

D.关于人民检察院组织的事项

读图，回答下列问颢。

光伏发电系统是将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，“十二五”期间，国家投入专项资金，在格尔木规划建设千万瓦级光伏电站基地。
说明该地区发展光伏发电的主要条件并分析原因。