参考答案：C

解析： 2004年国务院的《决定》明确指出：要“建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督”。对经济、社会和环境有重大影响的项目，在立项前广泛征求社会各界和公众的意见，把决策、实施过程和结果向社会公示，接受群众监督，保证资源分配的公正性和合理性。