编制土地整理复垦开发规划一般需经过相应的阶段，以下属于其准备工作的是( )

A．成立规划编制工作领导小组和工作组
B．收集和整理规划区域的背景资料
C．分析各项制约因素和综合评估其制约程度，提出初步的规划目标
D．将规划方案提交规划领导小组审定