公作，指贵族役使劳动者在封地田亩中集体耕作；分地，指地主把土地分给个体农民耕种，收取地租。反映个体生产取代大规模强制性集体耕作，个体小农逐渐成为社会的基本生产单位。新兴地主阶级开始登上历史舞台。