下列哪一情形不属于最终裁决( )。

A．不服北京市政府作出的复议决定而申请由国务院作出的裁决

B．由国务院对卫生部所作复议决定作出的裁决

C．省政府根据本机关征用土地的决定作出的确认土地权属的行政复议决定

D．省政府和国务院部委作出的行政复议决定