参考答案：D

解析： 问题认识主要是要认识需要解决的社会问题。认识方法有：①“问题认识工作表”。方案策划者应认真考虑以下几个问题：所关注的问题是什么问题在哪里发生谁受这个问题影响这个问题何时发生人们对这个问题的感受程度如何②“分支法”。