问题
单项选择题
下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？( )
①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；
②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；
③行政处罚没有法定依据；
④行政处罚不遵守法定程序。
A．①③
B．②③
C．①③④
D．①②
答案
参考答案：D
解析： ①②是《行政处罚法》第41条规定的导致行政处罚决定不能成立的两种情形，③④是《行政诉讼法》关于行政行为无效的法定事由。