参考答案：C

解析： 国务院直属机构是国务院根据工作需要设立、由国务院直接领导的机构，负责领导和管理全国某一方面的行政事务，其业务具有独立性和专门性，可以在其权限内规定措施，发布全国遵循的规范性文件。根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》的规定，国务院办事机构协助国务院 * * 办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。本题选C。