参考答案：D

解析： 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》第4．0．1条的规定，编制和修订城市总体规划应以本标准作为城市建设用地的远期规划控制标准；城市建设用地应包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地，不应包括水域和其他用地。村镇建设用地属于水域和其他用地，所以该选D。