参考答案：D

解析： 积极的财政政策就是扩张性的财政政策，即增加政府支出来扩大社会总需求。减少税收、降低税率，增加财政补贴，扩大财政支出等都属于积极财政政策的措施。D项虽是积极政策，但是其属于货币政策。故选D。