参考答案：C

解析： 我国传统城市土地使用制度是一种对土地实行行政划拨，无偿、无限期使用，禁止土地使用者转让土地的制度。1982年深圳率先按城市土地的不同等级向土地使用者收取不同标准的使用费，从此拉开了国有土地有偿使用的序幕。而1988年《中华人民共和国宪法修正案》中明确规定：“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，以法律的形式肯定与保证了我国城市土地有偿使用制度。