依据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》， “加强环境监管制度”的要求不包括（ ）。

A．对生态治理工程实行充分论证和后评估

B．完善环境监察制度，强化现场执法检查

C．关闭不能稳定达标或超总量的排污单位

D．推行排污许可证制度、禁止无证或超总量排污