依据《中华人民共和国土地管理法》， 国家编制土地利用总体規划时，规定的土地用途分为（ ）。

A．耕地、工业用地和特殊用地

B．农用地、建设用地和未利用地

C．农用地、交通用地和城镇用地

D．农用地、建设用地和特殊用地