行政处罚的主要特征不包括(　　)。

A．是行政主体为实现一定的行政目的，对相对人的财产及人身自由等采取的措施

B．主体是行政主体，必须依据法定权限实施行政处罚

C．是针对有违反行政法规范行为的行政相对人的制裁

D．是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁