为了保证土地面积量算的不重不漏，须由上一级______暂时画定一条工作界线代替权属界线，并签订《土地权属界线争议原由书》。

A．发展改革委员会
B．国家行政管理部门
C．土地行政主管部门
D．国土资源管理部门