组织内的集权程度高，一般是因为（）

A.决策代价大

B.政策要求一致

C.规模大

D.主管人员的数量少

E.管理水平

自诉案件一般应由犯罪行为的被害人提起，一些特殊情况下，非本人也可以提出，但下列由被害人以外的人提起诉讼不合法的是：

A．被害人是未成年人，其法定代理人代为提起

B．被害人不愿告诉的，他的近亲属代为告诉

C．被害人是精神病人的，其法定代理人告诉

D．属于刑法规定告诉才处理的案件，被害人由于不具有行为能力而无法告诉的，他的近亲属代为告诉