参考答案：A,B,C,E

解析： 本题考查的知识点是城市土地协议出让方式的适用对象。
[要点透析]协议出让是指城市土地使用权的出让方和受让方通过协商的方式有偿出让城市土地使用权。它主要适用于市政公益事业项目用地、非营利性项目用地、高科技项目用地以及城市政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目。