参考答案：C

解析： 根据《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。因为在行政程序中，行政机关处于优势地位，举证能力强于原告方，而且在实施行政行为过程中要符合行政合法性原则，行政机关就要做到先取证后裁决，所以被告举证也符合行政法的精神。