参考答案：D

解析： 独立开发的地下交通、商业、仓储、能源、通信、管线、人防工程等设施，应持有关批准文件、技术资料，依据《城乡规划法》的有关规定，向城乡规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。