参考答案：A

解析： 以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可以分为职能制和层级制。分权制和集权制是以上下级的权限关系为标准划分的，而以组织内部行使最高决策的人数划分，可分为首长制、委员会制和混合制。故选A。