参考答案：C

解析： 社会服务机构的活动主要是动员和组织资源开展服务，在此过程中，人力资源占 有极其重要的地位，是与规划、组织、领导、控制并行的一个重要管理功能，主要面对 的是组织中的人这一因素。无论主管社会福利的政府机构还是非营利的社会服务组织， 都是由人(如董事会成员、职员、志愿人员等)构成的。